自然资源部答复十三届全国人大二次会议建议(三)-09电竞平台

发布时间:2021-03-21    来源:09电竞平台 nbsp;   浏览:21230次
本文摘要:最近,自然资源部网站对十三届全国人民代表大会二次会议的多项建议作出了反应,其中涉及到外国填海建设现场审查、重大项目用海、外国填海建设现场历史遗留问题处理等多个方面。

最近,自然资源部网站对十三届全国人民代表大会二次会议的多项建议作出了反应,其中涉及到外国填海建设现场审查、重大项目用海、外国填海建设现场历史遗留问题处理等多个方面。严格审查程序推进重大项目落地,就反对国家根本战略项目设施项目用海建议,经商国家发改委、中国国家铁路集团有限公司,自然资源部作出反应。

2018年7月,国务院发布《关于加强滨海湿地维护的严格管理城外填海建设地的通报》,明确提出,除国家根本战略项目外,全面暂停追加城外填海建设地的项目审查。严格审查程序,国家根本战略项目涉及城外填海建设地,国家发改委、自然资源部明确提出审查意见,按程序向国务院审查。湛江巴斯夫项目是德国巴斯夫白鱼在湛江市东海岛独资建设的乙烯项目。

该项目于2018年8月被列为国务院常务会议通过后发行的《石化产业计划布局方案(修订版)》。同月,经请示同意,该项目被列为首批基本外资项目。自然资源部、国家发改委高度重视包括巴斯夫项目在内的基本外资项目,根据国务院的配置,国家发改委正式成立了基本外资项目班。根据2018年国务院第26次常务会议精神,对符合生态维护修拒绝的基本外资项目,在外国填海现场审查方面享受国家基本战略项目政策,缓和审查工程进度。

广东省政府今年4月依法批准后,同意第一期项目用海,最重要的是推进巴斯夫项目整体落地。下一步,自然资源部将根据《海域用于管理法》《海域用于管理法》《通报》和文件规定,严格管理追加城外填海建设地,缓解城外填海建设地的历史遗留问题,依法确保项目海洋市场需求。确实需要追加城外填海现场的,广东省政府不应严格管理,严格管理、生态优先、节约集约原则,在遵守生态红线和当地大众合理表达意见的前提下,考虑到巴斯夫一体化项目的建设规模、时序,合理确认海洋市场需求,科学明确提出海洋方式,完成项目相关历史的城外填海现场处理后,按程序提出申请。

专门协商优化推进自由贸易区建设,对浙江自由贸易试验区海用岛反对的建议进行了自然资源部的反应。2018年12月,自然资源部与国家发改委发布了《国务院关于加强滨海湿地维护、严格管理城外填海建设地的实施意见》,细分了《通报》中可以积极开展城外填海建设地审查的国家根本战略项目确认标准和相关审查程序。自然资源部与国家发展改革委员会严格根据文件拒绝确认相关项目是否属于具有国家根本战略意义的项目。2015年2月,国务院国家发展改革委员会同意建立国务院自由贸易试验区工作部间联合会议制度。

联席会议成员部门还包括商务部、国家发改委、自然资源部等39个部门和部门。下一步,商务部将与国家发改委、自然资源部等联合会议成员单位联合推进自由贸易试验区改革创新中遇到的根本问题,大大提高自由贸易试验区建设质量。

同时,自然资源部与国家发展改革委员会,对符合文件规定,确认需要在国外填写海外建设的国家基本战略项目,进一步优化审查程序,按程序进行审查。自然资源部非常重视城外填海的历史遗留问题处理。一是建立印鉴制度,制定了《关于更具体的城外填海建设地历史遗留问题处理拒绝的通报》。

二是严格执行,组织完成浙江省城外填海现状调查,敦促浙江省城外填海现场历史遗留问题处理。以前,自然资源部根据有关规定,敦促浙江省按规定完成自由贸易试验区内外填海建设地历史遗留问题的处理。提高审查效率,加强项目用海确保山东滨州港围海建设项目实施一港一策,自然资源部作出反应。自然资源部高度重视交通基础设施建设的自然资源服务确保工作。

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目前,山东省政府还没有向自然资源部、国家发改委报告滨州港建设的追加城外填海申请人。接下来,如果接到滨州港追加城外填写地的申请人,自然资源部将根据《海域用于管理法》《通报》《通报》和文件规定,严格管理追加城外填写地,融合国土空间规划、港口建设空间布局等,依法规定交通运输部反对滨州港明确提出的符合国家根本战略的码头、疏港铁路等基础设施建设。

同时,不应专门考虑港口和疏港铁路布局,充分利用现有资源,大力处理滨州市城外填海建设地的历史遗留问题,仅次于集约利用海洋资源,贯彻改变向海索地的工作思路。山东省城外填海建设历史遗留问题处理方案备案前,选址已填海建设区域,对海洋生态环境没有根本影响的最近和中期投资建设项目,根据《海域用于管理法》属于国务院审查权限,自然资源部优化海域审查流程,修改海域用于论证内容,提高审查效率,保证项目早日落地。关于将湛江港建设项目列入国家城外填海建设政策特别反对范围,提高湛江港服务国家根本战略能力的建议,自然资源部作出了反应。

湛江港是我国沿海主要港口和综合运输体系的最重要枢纽,也是广东西南部分地区经济社会发展的最重要结合,在服务一带一带和海南全面深化改革对外开放中发挥着最重要的作用。考虑到我国沿海港实际吞吐能力不足、结构性对立引人注目、海洋资源利用粗糙等问题,应专门考虑港口布局,完善港铁客运、江河客运,根据港口资源赋予和发展特点,根据土地条件合理布局,培养战略临港产业集群,专业共享完成港口。符合《通报》及其实施意见,确实需要追加城外填海建设地的国家根本战略项目不应按规定申请。自然资源部将与国家发展改革委员会等合规工作,加强项目海洋确保。


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